Tramas Sociales N° 8 01 Artículos Libres Doña Rojas
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TRAMAS SOCIALES • N° 08 | ISSN: 2683-8095
Aportes de las Ciencias
Sociales para comprender
las problemáticas del agua
en San Juan (Argentina)
Contributions of the Social Sciences
to Understanding Water Issues
in San Juan (Argentina)
Mauro Jesús Doña López
Johana Rocío Marisel Rojas
Imagen:
Gentileza del Ministerio de Turismo, Cultura y Deporte de San Juan
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Doña López, Rojas
Aportes de las Ciencias Sociales para comprender las problemáticas del agua en San Juan...
TRAMAS SOCIALES • N° 08 | ISSN: 2683-8095
Resumen
El artículo tiene como objetivo sistematizar los principales aportes de la
historia ambiental, la ecología política y la geografía ambiental-territorial
para comprender las problemáticas del agua en la provincia de San Juan
(Argentina), un territorio árido atravesado por problemas vinculados a la
escasez hídrica, y articularlos en un marco analítico integrado. A partir de
una estrategia cualitativa de revisión documental y análisis comparado de
enfoques, se analizaron dos corpus: antecedentes históricos y técnicos so-
bre el agua en San Juan y literatura sobre estudios sociales del agua. Los
resultados muestran que la historia ambiental permite comprender la con-
figuración sociohistórica de los sistemas de riego y la construcción de dis
-
cursos sobre la escasez; la ecología política aporta herramientas para anali-
zar las relaciones de poder, la gestión del agua y las desigualdades hídricas;
y la geografía ambiental-territorial permite interpretar la territorialización
y la multiescalaridad de los procesos hídricos. En conjunto, se propone un
marco analítico que concibe el agua como un proceso socionatural, histó-
ricamente configurado, atravesado por relaciones de poder y territoriali
-
zado. Por tratarse de una propuesta teórico-documental, su aplicación al
caso sanjuanino requiere trabajo empírico posterior, para el cual se plantea
una agenda de investigación.
Abstract
This article aims to systematize the main contributions of environmental
history, political ecology, and environmental-territorial geography to
understanding water issues in the province of San Juan (Argentina), an arid
territory marked by problems linked to water scarcity, and to articulate them
in an integrated analytical framework. Based on a qualitative strategy of
documentary review and comparative analysis of approaches, two corpora
were analyzed: historical and technical background studies on water in San
Juan, and literature on the social studies of water. The results show that
environmental history makes it possible to understand the sociohistorical
configuration of irrigation systems and the construction of discourses on
scarcity; political ecology provides tools for analyzing power relations,
water management, and water inequalities; and environmental-territorial
geography makes it possible to interpret the territorialization and multiscalar
nature of water processes. On this basis, the article proposes an analytical
framework that conceives water as a socionatural process, historically
configured, shaped by power relations, and territorialized. As this is a
theoretical-documentary proposal, its application to the case of San Juan
requires further empirical work, for which a research agenda is put forward.
Mauro Jesús Doña López
Instituto de Geografía Aplicada (IGA),
Universidad Nacional de San Juan
(UNSJ)
maurojesus996@gmail.com
ȝ
0009-0005-7166-4642
Johana Rocío Marisel Rojas
Instituto Nacional de Tecnología Agro-
pecuaria (INTA)
rojas.marisel@inta.gob.ar
ȝ
0009-0004-3990-3220
Palabras clave
Territorios hidrosociales, historia
ambiental, ecología política, geografía
ambiental-territorial, zonas áridas
Keywords
Hydrosocial territories, environmental
history, political ecology,
environmental-territorial geography,
arid zones.
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1. Introducción
En territorios como la provincia de San Juan (Argenti-
na), el agua se ha consolidado, históricamente, como
un elemento estructurante de la organización social,
la producción económica y la configuración territorial.
Su disponibilidad depende casi exclusivamente del
deshielo cordillerano, moldeando la ubicación de los
asentamientos humanos, las prácticas productivas y
las formas de uso del suelo, que se estructuran en tor-
no a las áreas regadas y dan lugar a economías de oa-
sis en los distintos valles localizados a lo largo de ríos
y arroyos (Miranda, 2015). Como señala Rojas (2021),
estas dinámicas se desarrollan en un contexto de cre-
ciente escasez, variabilidad climática y diferencias en
la disponibilidad y distribución del agua, factores que
han intensificado la vulnerabilidad hídrica y las dispu
-
tas territoriales (p. 66). La serie histórica del derrame
anual del río San Juan (1909-2024) muestra, en efecto,
una tendencia a la disminución del agua disponible
(Moscheni y Hernández, 2025, p. 125). En este escena-
rio, estudios recientes registran conf lictos entre acto
-
res sociales en torno al acceso, el uso y la distribución
del agua de riego (Moscheni y Hernández, 2025; Rojas
y Hernández, 2026).
Diversos estudios han demostrado, en las últimas dé-
cadas, que las problemáticas del agua no pueden abor-
darse de manera aislada, sino que deben considerar
las interdependencias entre lo hídrico y lo social, en-
tre la naturaleza y las disputas políticas, económicas
o sociohistóricas (Boelens et al., 2023; Linton y Budds,
2014; Swyngedouw, 2009). En este sentido, tres cam-
pos conceptuales de las Ciencias Sociales (la historia
ambiental, la ecología política y la geografía ambien-
tal-territorial) han generado marcos analíticos que
ayudan a interpretar las relaciones de poder, los pro-
cesos sociohistóricos y las configuraciones territoriales
vinculadas al agua.
Siguiendo esta idea, el artículo plantea la siguien-
te pregunta: ¿cuáles son los principales aportes de la
historia ambiental, la ecología política y la geografía
ambiental-territorial que permiten comprender las
problemáticas del agua en la provincia de San Juan?
Para responder el interrogante, el objetivo del artículo
es sistematizar las principales contribuciones concep-
tuales de los enfoques y articularlas en un marco ana-
lítico integrado que permita analizar los problemas de
acceso, distribución y gestión del agua en la provincia
1
.
La relevancia del trabajo radica en que San Juan cuenta
con una sólida trayectoria de producción técnica e ins-
titucional sobre el agua, con la que dialogan de manera
creciente los estudios que abordan sus dimensiones
sociales, históricas y políticas. Articular los aportes de
estos enfoques permite comprender el agua como un
proceso socionatural y reconocer las relaciones socia-
les y las desigualdades que se estructuran en torno a su
gestión y gobernanza. De este modo, el estudio ofrece
herramientas conceptuales que complementan las mi-
radas existentes para interpretar los desafíos hídricos
que enfrenta la provincia y aportar a los debates sobre
las políticas públicas del agua.
2. Estrategia metodológica
Debido a su carácter conceptual, el artículo se basa en
una estrategia metodológica cualitativa de revisión
documental, orientada a sistematizar y analizar los
principales aportes teóricos de los enfoques mencio-
nados.
El relevamiento bibliográfico se organizó en dos cor
-
pus. El primero reúne antecedentes históricos y técni-
cos sobre el agua en San Juan producidos desde fines
del siglo XIX, referidos a la legislación hídrica, los
sistemas de riego y las obras hidráulicas. El segundo
comprende la literatura sobre estudios sociales del
agua, principalmente desde la década de 1990, junto
con algunos textos clásicos que fundan estos campos,
e incluye trabajos sobre gestión del agua, historia de
los ríos, sistemas de riego, conf lictos territoriales, go
-
bernanza hídrica y bienes comunes. En ambos casos se
relevaron artículos científicos, libros, tesis, informes
institucionales y compilaciones temáticas, aplicando
las herramientas características de la observación do-
cumental (Cardoso, 2000; Miranda, 2005).
La búsqueda se realizó en SciELO, Redalyc, Dialnet,
Google Académico y el repositorio institucional de la
1
El artículo se enmarca en los proyectos de tesis que sus autores
desarrollan en el Doctorado en Ciencias Sociales de la Facultad de
Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de San Juan: “Moder-
nización y transformación del ciclo hidrosocial en la cuenca del río
San Juan desde 1862 hasta 1907” y “Gobernanza del agua: el caso de la
Junta Departamental de Riego de Calingasta, San Juan (2022-2026)”.
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UNSJ, a partir de las palabras clave agua, riego, San
Juan, ciclo hidrosocial, territorios hidrosociales, go-
bernanza hídrica e historia ambiental. Se incluyeron
los trabajos que abordaran la dimensión social, histó-
rica, política o territorial del agua, que constituyeran
referencias en los debates regionales o que refirieran
específicamente a San Juan.
A partir del corpus, se desarrolló un análisis documen-
tal de carácter interpretativo, centrado en identificar
los marcos conceptuales relevantes, las categorías ana-
líticas utilizadas en cada enfoque, sus tensiones inter-
nas y las vacancias teóricas aplicables al caso sanjuani-
no. Se reconoce que todo corpus es una construcción,
un recorte mediado por los procesos sociales y edito-
riales que lo posibilitan, que “(…) termina siendo una
construcción artificial, que presenta mutilada, parcia
-
lizada o innaturalmente condensada la realidad com-
pleja que pretende captar” (Martinovich, 2022, p. 26).
Ese reconocimiento permite adoptar una perspectiva
crítica al momento de interpretar los textos.
El procedimiento se inscribe en la lógica del análisis
comparado de enfoques, que permite poner en diálogo
tradiciones teóricas diversas para comprender proble-
mas socioambientales complejos. Los contrastes siste-
máticos entre autores permitieron reconstruir puntos
de convergencia y divergencia relevantes para el análi-
sis del agua como proceso socionatural.
La elección de la metodología respondió a dos razo-
nes principales. En primer lugar, porque construir
un marco analítico integrado requiere, como destaca
Martinovich (2022), superar visiones mecanicistas de
la revisión bibliográfica y optar por un enfoque crítico
que recupere la dimensión política, histórica y situada
de los textos. En segundo lugar, porque San Juan cuen-
ta con una sólida trayectoria de producción técnica e
institucional sobre el agua, a la que en los últimos años
se suma un campo de estudios sociales en crecimiento.
Ello vuelve oportuno ordenar, contextualizar y articu-
lar conceptualmente los aportes disponibles, de modo
que ambas miradas puedan complementarse.
El marco articula los aportes de la historia ambiental,
la ecología política y la geografía ambiental-territorial
para comprender el agua como un proceso socionatu-
ral, históricamente configurado, atravesado por rela
-
ciones de poder y territorializado en contextos espe-
cíficos. Sus resultados ofrecen herramientas analíticas
para pensar las problemáticas del agua en territorios
áridos caracterizados por desigualdades, conf lictos y
transformaciones sociohídricas, aunque, por tratarse
de una propuesta teórico-documental, su aplicación al
caso sanjuanino requiere trabajo empírico posterior.
Finalmente, el trabajo se estructura en cuatro aparta-
dos. En primer lugar, se desarrolla el estado de la cues-
tión, donde se revisan los antecedentes y el giro social
en los estudios del agua. En segundo lugar, se abordan
los enfoques sociales del agua (historia ambiental, eco-
logía política y geografía ambiental-territorial), desta-
cando sus principales aportes y su pertinencia para el
caso de San Juan. En tercer lugar, se articulan los tres
enfoques en torno a la cuenca del río San Juan. Por úl-
timo, se presentan las conclusiones, que integran los
hallazgos, señalan las limitaciones del estudio y pro-
ponen una agenda de investigación.
3. Antecedentes y giro social
Los estudios sobre el agua cuentan con una larga tradi-
ción centrada en sus propiedades físicas y su disponi-
bilidad, que ha permitido conocer el comportamiento
de los sistemas hídricos. A esa tradición se han su-
mado, desde hace algunas décadas, perspectivas que
incorporan su dimensión social, en tanto el agua está
atravesada por prácticas sociales, arreglos institucio-
nales y significados socioculturales (Boelens, 2009;
Dourojeanni et al., 2002; Ostrom, 2000; Poggiese,
1994).
En la historiografía f luvial latinoamericana, diver
-
sos trabajos han abordado aspectos heterogéneos de
la cuestión hídrica, como la asociación entre ríos, in-
fraestructura y consolidación de los Estados nación
(Aboites Aguilar, 1998); la administración del agua
de riego y su centralidad económica en agricultura,
industria, turismo y transporte; y los debates actua-
les sobre desigualdad, conf lictos y justicia ambiental
(Merlinsky, 2013; Svampa, 2011).
En las últimas décadas, las investigaciones sobre agua
en América Latina, y particularmente en Argentina,
han experimentado un crecimiento significativo, es
-
pecialmente desde marcos como la ecología política,
cuyas bases latinoamericanas se consolidaron a partir
de los años noventa (Biersack, 2011; Escobar, 1999; Leff,
2001, 2005; O’Connor, 1994). En esta línea, la compila-
ción de Rutgerd Boelens, Tom Perreault y Jeroen Vos
(2023) reúne trabajos sobre la repolitización y la distri-
bución del agua (gobernanza, acaparamiento, injusti-
cia hídrica); la reconfiguración de los territorios hidro
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sociales y las luchas por la justicia hídrica; la exclusión
y la lucha por la codecisión; y la gubernamentalidad,
los discursos y las luchas en torno a los imaginarios
y saberes del agua. A ello se suman los aportes de la
antropología ambiental sobre las relaciones entre la
naturaleza y la cultura (Biersack, 2011; Blaser, 2009;
Descola, 2002; Geertz, 1994; Gordillo, 2010; Pizarro y
Straccia, 2018; Ulloa, 2011; Viveiros de Castro, 2011).
Asimismo, el trabajo de Linton y Budds (2014) sobre
el abordaje relacional y dialéctico del ciclo hidrosocial
constituye una referencia ineludible para introducir-
se en el enfoque, junto con el análisis de Budds (2009)
sobre las disputas entre ciencia, política y gestión del
agua en Chile.
En el caso argentino, existe una multiplicidad de con-
tribuciones a la historia ambiental, como la obra pione-
ra de Brailovsky y Foguelman (2009) “Memoria Verde:
Historia ecológica de la Argentina”. También se en-
cuentran las investigaciones de Adrián Zarrilli (2016)
sobre ambiente, producción, sustentabilidad, sociona-
turalezas, vinculadas a los estudios agrarios. En Cuyo,
Martín y Larsimont (2016) estudian el ciclo hidrosocial
y las relaciones entre agua, poder, racionalización y
desigualdad en la provincia de Mendoza. Moscheni
Bustos (2024), Moscheni y Hernández (2025) profundi-
zan en las relaciones de poder, los conf lictos territo
-
riales y las disputas por el agua. Riera (2017), Andrieu
y Rodríguez Savall (2019), Goti et al. (2024) y Spivak e
Iñigo (2025) investigan el agua para riego agrícola y
aportan claves para pensar la participación, la institu-
cionalidad, las redes de actores, la infraestructura de
riego y el nexo agua-energía.
En la provincia de San Juan, la literatura sobre los ríos
y el agua es diversa. Los trabajos de fines del siglo XIX
y del siglo XX sentaron las bases del conocimiento so
-
bre los cambios del régimen hídrico de los principales
ríos, las obras hidráulicas y los sistemas de irrigación.
Entre los más destacados se encuentran la recopilación
de la legislación del agua y el estudio de los sistemas de
riego departamentales de Guillermo Céspedes (1923,
1924) y de Pedro Martínez (1969); los trabajos de Au-
gusto Landa (1934, 1938, 1945) sobre obras hidráulicas,
irrigación y vialidad; el estudio general sobre irriga-
ción de Ferruccio A. Soldano (1908); memorias descrip-
tivas del río San Juan y sus obras de defensa de Carlos
Olivera (1881) o temas de Hidráulica Práctica sobre el
régimen del río San Juan de Manuel Gregorio Quiroga
(1928). Para los aspectos históricos de la irrigación, las
obras hidráulicas y la cuenca del río Jáchal, es posible
encontrar algunos trabajos inéditos en el Instituto de
Historia Regional y Argentina “Héctor Domingo Arias”
que fueron dirigidos por los investigadores Alonso de
Beler y Margarita Ferrá de Bartol a mediados de la dé-
cada de 1970.
En las últimas décadas se destaca el trabajo de Guiller-
mo Genini (2000) sobre la gestión del riego, la inf luen
-
cia de las leyes de irrigación y el rol de la dirigencia
política en torno al agua. Además, existe una sólida
producción técnica e institucional sobre la gestión del
agua para riego agrícola, con énfasis en aspectos nor-
mativos, hidráulicos y productivos (CIGIAA, 2023; Mi-
randa, 2015; Sanna Baroli, 2022). De manera comple-
mentaria, la bibliografía que aborda sus dimensiones
sociales, históricas, económicas, políticas y culturales
es más reciente y se encuentra en expansión (Andrieu,
2017; Andrieu y Rodríguez Savall, 2019; Battistella y
Etxano, 2024; Frau y Robledo, 2018; González-Aubone
et al., 2014; Goti et al., 2024; Graffigna y Reggio, 2013;
Moscheni y Hernández, 2025; Moscheni Bustos, 2024;
Rojas, 2021). Dentro de este campo, las zonas de mon-
taña, como el departamento de Calingasta, ofrecen un
espacio abierto para nuevas investigaciones (Rojas y
Hernández, 2026).
En este contexto, el creciente interés por los estudios
sociales del agua en San Juan amplía las miradas dis-
ponibles, al concebir el agua como un proceso socio-
natural, atravesado por disputas políticas, configura
-
ciones territoriales y relaciones sociales. Se trata de un
campo en desarrollo, en el que la articulación entre la
historia ambiental, la ecología política y la geografía
ambiental-territorial permite construir marcos analí-
ticos integradores, en diálogo con los saberes técnicos,
para comprender la complejidad de las problemáticas
del agua y el avance de la crisis hídrica en el territorio
sanjuanino y en contextos regionales.
4. Enfoques sociales del agua
4.1. Historia ambiental
Desde el punto de vista epistemológico, se pueden
utilizar algunos enfoques integrales, incorporando
disciplinas heterogéneas o híbridas como formas in-
terdisciplinarias de abordar la realidad (Toledo et al.,
2002), contribuyendo con diversas perspectivas para el
análisis del universo social en estudio. La necesidad de
complementar la especialización propia de los campos
de conocimiento generó la aparición “espontánea” de
un fenómeno que dio lugar a la integración de diversas
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disciplinas para responder a la crisis ambiental produ-
cida a mediados del siglo XX. La Ecología fue aquella
que logró integrar los conocimientos de las ciencias
naturales, para luego abarcar el estudio de los aspectos
sociales o humanos como parte del metabolismo pro-
ducido entre la sociedad y la naturaleza.
Ahora bien, incorporar los estudios ambientales en las
problemáticas de las Ciencias Sociales y Humanas no
era tarea sencilla, ya que se necesitaba encontrar los
puntos de conexión entre ambas disciplinas. Por un
lado, a fines de la década de 1960 emerge la Historia
ambiental como campo historiográfico, que buscaba
una intersección entre la historia, la ecología, la geo-
grafía y los estudios rurales. De manera paralela, por
otro lado, a mediados de la siguiente década la socio-
logía estableció una nueva conexión con las disciplinas
naturales, a lo que Catton y Dunlap (1978) denomina-
ron la sociología ambiental, cuyos investigadores bus-
caban comprender los procesos societarios por medio
de un paradigma no antropocéntrico (Toledo et al.,
2002). En términos generales, ambos paradigmas se
propusieron ref lexionar sobre los modelos de desarro
-
llo vigentes y sus efectos ambientales.
Incluir el ambiente en la historia general implicaba
expandir la historia en más de un aspecto, ya que al
estimular la interdisciplinariedad podía lograr tener
una dimensión práctica gracias a la Historia ambiental
(Aurell et al., 2013; González de Molina, 2003, p. 12). In-
volucrar al historiador en los debates socioambientales
generaba nuevas prácticas académicas que enrique-
cían la colaboración social entre diversas disciplinas
para lograr un enfoque integral y una visión holística
de las problemáticas ambientales (Ortega Santos y Oli-
vieri, 2016). El reto consistía en construir un abordaje
que ampliara la perspectiva centrada en lo humano,
característica del discurso histórico tradicional, sin
derivar en un determinismo ambiental, intentando la
reconstrucción social del ambiente a través del tiempo,
articulándolo con los procesos del cambio ambiental
(Zarrilli, 2016).
En este sentido, uno de los objetivos que se propone
la historia ambiental consiste en analizar la relación
histórica entre los ríos y las sociedades humanas, bajo
la idea de que son actores clave en la configuración de
territorios y comunidades. Los ríos no son sólo parte
del paisaje natural, sino también parte de la historia
humana: fueron testigos y protagonistas de los proce-
sos sociales, económicos y culturales (Brailovsky y Fo-
guelman, 2009; White, 1995). Referentes como Donald
Worster (2004), Richard White (1995) y Antonio Brai-
lovsky y Dina Foguelman (2009) entienden que esta
disciplina busca incorporar la naturaleza como agente
histórico, ya que sus dinámicas naturales se encuen-
tran mediadas por las relaciones resultantes con su
entorno.
No obstante, su abordaje presenta una cierta compleji-
dad producto de la dinámica propia de los ríos, ya que
estos son considerados como un “híbrido” de elemen-
tos e interacciones que se relacionan entre sí y que per-
miten dar cuenta de transformaciones sociohistóricas
determinadas. Las historias de ríos no son historia
natural del agua o de los ecosistemas hídricos, sino
que remiten a los seres humanos incorporados a esos
ambientes, y el análisis de esas interacciones también
provee un excelente lente para analizar las dinámicas
contradictorias (y desiguales) que dan forma a las inte-
racciones sociales (Garnero, 2022, p. 447).
Por otra parte, este tipo de historia nos acerca al modo
en que las cuencas y sus oasis fueron históricamente
intervenidos, regulados y transformados por diver-
sos actores, individuales o colectivos, involucrados en
diferentes periodos de tiempo. Como señala García
Sánchez (2007), “un actor es aquella entidad que dis-
pone de los medios para decidir y actuar conforme a
sus decisiones (…) a la cual se le puede atribuir respon-
sabilidad por los resultados de sus acciones” (p. 203).
Este espacio habitado por una sociedad determinada,
que cuenta con diversos saberes y representaciones
simbólicas, permite la configuración del territorio. En
palabras de Pescader (2022), los territorios se moldean
según las necesidades, los intereses y las motivaciones
de los grupos que los habitan, inmersos en las relacio-
nes de poder y en los modos de producción imperantes
que se disputan (p. 100).
Entonces, en el caso sanjuanino la historia de los ríos
resulta fundamental para comprender las transforma-
ciones de los oasis irrigados de Jáchal, San Juan y Ca-
lingasta, ya que estos espacios no pueden pensarse al
margen de las dinámicas hidrológicas que los susten-
tan. En clave histórica podemos observar que la cons-
trucción de canales, diques (dique de Ullum, dique Ca-
racoles, dique Punta Negra, entre otros) y presas, junto
a la expansión de los sistemas de riego, permitieron ex-
pandir la frontera agrícola mediante los procesos de co-
lonización impulsados por el Estado provincial, en un
contexto árido que llevó a reconfigurar las relaciones
socionaturales y las formas de acceso al agua. A su vez,
la dependencia estructural de los sistemas respecto del
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deshielo andino, los glaciares y la variabilidad hidrocli-
mática interanual introduce una dimensión adicional,
ya que los ríos no son intervenidos únicamente de ma-
nera antrópica, sino que también f luctúan en función
de los cambios criosféricos y climáticos regionales.
Aplicado al caso sanjuanino, el enfoque permite leer
la historia del riego como un proceso de construcción
estatal del territorio. Entre la segunda mitad del siglo
XIX y comienzos del XX, las leyes de irrigación y las
instituciones provinciales del agua acompañaron la
consolidación del Estado y la organización del acceso al
recurso (Genini, 2000; Miranda, 2015), en sintonía con
lo observado para Mendoza (Martín et al., 2010). Parte
de ese diseño institucional continúa vigente: el Código
de Aguas de 1978 establece que la concesión para rie-
go es inseparable del terreno y perpetua (Ley N.° 4392,
1978, arts. 118 y 120), y la Ley N° 886 gradúa el voto de
los regantes según las hectáreas concesionadas (1942,
art. 69). A su vez, la tendencia decreciente del derrame
del río San Juan (Moscheni y Hernández, 2025) permi-
te situar la escasez actual en una trayectoria de larga
duración y comprenderla como un fenómeno en el que
conf luyen factores naturales, históricos y sociales.
El enfoque permite comprender cómo cambió el acce-
so al agua a lo largo del tiempo, las desigualdades en-
tre territorios y los efectos de los cambios climáticos y
productivos sobre el riego. También ayuda a analizar
cómo se han construido las ideas sobre el desierto y la
escasez de agua, presentes en los debates actuales de
la provincia.
Mientras que la historia ambiental aporta la dimen-
sión temporal y la comprensión de los ríos como agen-
tes históricos, la ecología política permite analizar las
relaciones sociales que atraviesan estas transforma-
ciones. La transición resulta clave para comprender
cómo las dinámicas hidrológicas e infraestructurales
se inscriben en procesos sociales, institucionales y te-
rritoriales.
4.2. Ecología política
El enfoque de la ecología política propone comprender
el agua también en su dimensión política, en tanto su
disponibilidad, acceso y circulación se encuentran con-
figurados por relaciones sociales, económicas e institu
-
cionales. En este sentido, la ecología política resulta un
campo central para el análisis en tanto articula apor-
tes provenientes de diversas disciplinas para abordar
la cuestión ambiental como problema social (Spivak
L’Hoste y Mombello, 2025, p. 11)
2
. Desde este enfoque,
una categoría clave es la noción de bienes comunes.
A la vez, autores como Erik Swyngedouw (2009) han
planteado que las infraestructuras y políticas hídricas
no solo transforman los sistemas naturales, sino tam-
bién las estructuras sociales, con efectos diferenciados
entre grupos y territorios. Por lo tanto, los sistemas
de gestión del agua pueden ser analizados como te-
rritorios hidrosociales, en los que convergen elemen-
tos biofísicos, tecnologías, prácticas culturales y rela-
ciones de poder (Swyngedouw, 2009; Swyngedouw y
Boelens, 2023). La disponibilidad, circulación, acceso y
uso del agua se encuentran social y políticamente con-
figurados, por lo que no pueden pensarse al margen de
los procesos históricos y territoriales que estructuran
dichas relaciones (Moscheni y Hernández, 2025; Mos-
cheni Bustos, 2024).
En las últimas décadas, la ecología política ha incor-
porado debates sobre problemas ambientales, justicia
hídrica, gobernanza y extractivismo, destacando la
participación de distintos actores en las decisiones so-
bre el agua. Desde esta perspectiva, el agua se concibe
como un bien común en torno al cual conf luyen usos,
prácticas y valoraciones que pueden complementarse
o entrar en tensión. Los problemas y conf lictos am
-
bientales que adquieren visibilidad pública responden
a múltiples causas e involucran distintas escalas terri-
toriales (Svampa, 2011).
En este marco, los estudios sobre gestión y gobernanza
del agua permiten analizar los espacios de negocia-
ción, los mecanismos institucionales y las posibilida-
des de los distintos actores de participar e inf luir en las
decisiones. La equidad en el acceso al agua involucra
aspectos técnicos, sociales, culturales y políticos, así
como los intereses y saberes de quienes participan en
su gestión.
Por su parte, el concepto de ciclo hidrosocial permite
2
El primer registro que se tiene sobre la utilización de la expre-
sión “ecología política” es del año 1972, es decir, coincidente con la
Declaración de Estocolmo. Aparece en un trabajo de Eric Wolf titu-
lado “Ownership and Political Ecology”. En las décadas siguientes
el campo de estudio adquirió mayor envergadura y proliferaron
los aportes teóricos y metodológicos de la mano de referentes im-
portantes como Greenberg y Park, Hempel, Watts, Stott y Sullivan,
Martínez-Alier, Escobar, Toledo, Leff, entre otros (Spivak L’Hoste y
Mombello, 2025).
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comprender cómo el agua, la sociedad y las tecnologías
se constituyen mutuamente a lo largo del tiempo y el
espacio (Linton y Budds, 2014). Desde esta perspectiva,
los sistemas de agua integran relaciones sociales, va-
lores simbólicos y prácticas culturales (Swyngedouw,
2009). El enfoque permite analizar cómo las infraes-
tructuras, las instituciones, los discursos y las prác-
ticas cotidianas configuran territorios hidrosociales,
considerando las relaciones de poder que intervienen
en el acceso y la gestión del agua (Boelens, 2009). Las
relaciones se expresan también en los paisajes del
agua, cuyo estudio ayuda a comprender las formas de
organización y gestión que les dan origen (Swynge-
douw, 2009).
El concepto de ciclo hidrosocial permite comprender
las relaciones entre agua y sociedad en cada contexto
histórico. Linton y Budds (2014) y Martín et al. (2010)
analizan cómo la concepción moderna del agua se
vincula con su regulación mediante obras hidráulicas
e instituciones. Por su parte, el concepto de territorio
hidrosocial relaciona el agua, las infraestructuras, los
saberes y las decisiones de distintos actores sobre su
acceso, uso y gestión (Swyngedouw y Boelens, 2023;
Zwarteveen y Boelens, 2011). Los aportes permiten
conectar la historia ambiental, la ecología política y la
geografía para estudiar el agua.
En San Juan, la ecología política aporta herramientas
para comprender los usos del agua y la participación
de distintos actores en su gestión. A escala provincial,
algunos estudios analizan las experiencias de los re-
gantes y los problemas por el agua de riego (Moscheni y
Hernández, 2025). En Calingasta, el estudio de la Junta
Departamental de Riego (2023-2025) permite conocer
las percepciones y demandas sobre la organización del
riego, los medios disponibles y el intercambio entre ac-
tores y saberes (Rojas y Hernández, 2026). Los aportes
ayudan a entender la gobernanza del agua como un
proceso en construcción, que reúne distintas perspec-
tivas y formas de participación.
4.3. Geografía ambiental-territorial
La geografía aporta herramientas fundamentales para
analizar la dimensión espacial, territorial y multiesca-
lar de las problemáticas vinculadas al agua. A partir de
la transformación del pensamiento geográfico en las
décadas de 1970 y 1980, el enfoque incorporó el análi-
sis de la desigualdad, la territorialidad y la producción
social del espacio, ampliando la comprensión de las re-
laciones entre sociedad y naturaleza (Aneas et al., 2012;
Quintar, 2024). En este marco, la geografía ha contri-
buido a comprender las configuraciones territoriales
como resultado de procesos históricos, relaciones de
poder e interacciones entre actores sociales.
En este sentido, Valter do Carmo Cruz (2020) propo-
ne una relectura crítica del concepto de territorio, que
permite pensar la geograficidad desde una perspectiva
centrada en el poder y la acción social. Al interrogarse
sobre cómo se gobierna, domina y resiste en el espacio,
el autor desplaza la mirada desde una visión estática
hacia una comprensión dinámica y conf lictiva del te
-
rritorio. La perspectiva reconoce la centralidad de los
sujetos sociales, cuyas prácticas espaciales configuran
territorialidades específicas. En línea con estos plan
-
teamientos, Massey (1991) señala que el poder se mani-
fiesta en múltiples escalas y lugares, involucrando una
diversidad de actores y bienes estratégicos, cuya ges-
tión territorializada adquiere dimensiones materiales
y simbólicas.
Asimismo, los aportes de Segato (2007), recuperados
por Naharro, Álvarez y Flores Klarik (2010), permiten
profundizar en la dimensión simbólica y política de la
espacialidad a partir de la distinción entre espacio y te-
rritorio. Mientras el espacio aparece como una noción
abstracta, el territorio se configura como una construc
-
ción social resultado de procesos de apropiación, deli-
mitación y significación. Esta apropiación no es neu
-
tral, sino que implica relaciones sociales diferenciales
que definen usos, clasificaciones e identidades, prio
-
rizando determinadas prácticas sobre otras. En este
sentido, no hay territorio sin sujetos que lo habiten, lo
recorran y lo disputen, siendo en la relación con otros
donde se construyen las identidades territoriales.
Por otra parte, la escala es concebida como una cons-
trucción social dinámica y relacional. Lejos de consti-
tuir niveles fijos, las escalas se superponen, se entre
-
lazan y se transforman, generando una red compleja
de interacciones. Como plantea González (2005), la es-
tructura escalar conf lictiva produce y reproduce des
-
igualdades a través de la organización jerárquica del
espacio. La perspectiva resulta clave para analizar la
gestión del agua, donde los procesos locales se encuen-
tran atravesados por políticas regionales, marcos na-
cionales y dinámicas globales.
En esta línea, la geografía ambiental-territorial dialo-
ga con los debates sobre la hibridación sociedad-natu-
raleza. Como destaca Larsimont (2014), la propuesta de
Swyngedouw combina el pensamiento dialéctico rela-
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cional marxista con la teoría del Actor-Red, especial-
mente en la idea de ensamblajes híbridos que requie-
ren explicaciones integradas. La perspectiva permite
ir más allá de las dicotomías clásicas entre naturaleza
y sociedad, entendiendo los sistemas hídricos como
configuraciones socioespaciales complejas.
Desde esta mirada, una posición constructivista e
histórico-materialista (Harvey, 2005; Latour, 2024;
Lefebvre, 1974/2013) permite comprender que el agua,
los ríos y las infraestructuras hidráulicas pueden en-
tenderse, además de en su dimensión física, como en-
samblajes geográficos en los que convergen discursos,
decisiones políticas, saberes expertos, tecnologías y
prácticas sociales. Los ensamblajes configuran paisa
-
jes dinámicos, en los que se expresan relaciones de po-
der y diferencias entre actores en territorios concretos.
En este contexto, la creciente centralidad del territo-
rio en las ciencias sociales ha sido interpretada como
parte de un giro que busca comprender las dinámicas
de apropiación, dominación y resistencia (Haesbaert,
2011; Harvey, 2005).
Por su parte, la geografía crítica latinoamericana, par-
ticularmente a partir de los aportes de Porto-Gonçal-
ves (2001), profundiza la comprensión del territorio
como un campo de disputa entre modelos de desarro-
llo, racionalidades productivas y formas de relación
con la naturaleza. Desde esta mirada, los conf lictos
socioambientales expresan también diferencias entre
distintos modos de vida, saberes y formas de habitar
el espacio. En este contexto, el acceso al agua y su uso
adquieren una centralidad estratégica, al constituirse
como un elemento clave en la reproducción social, eco-
nómica y ecológica de los territorios.
En zonas áridas como la provincia de San Juan, estas
dinámicas adquieren especial relevancia, ya que el
agua estructura la organización del espacio. El enfo-
que permite comprender los oasis irrigados y las rela-
ciones entre cuencas, escalas de gestión y actores, así
como los desafíos de articular la planificación, el de
-
sarrollo productivo y la sustentabilidad en un contexto
de creciente escasez de agua.
En términos escalares, la gestión del agua en San Juan
se organiza en niveles que se superponen. A escala de
cuenca, el río San Juan nace en Calingasta y abastece
los oasis de Tulum, Ullum y Zonda. A escala provincial,
el riego se divide en tres zonas según normativas vi-
gentes (Ley N.° 886, 1942, art. 10). A escala departamen-
tal y local, cada departamento cuenta con una Junta de
Riego y los canales se organizan en Comisiones de Re-
gantes (Ley N.° 886, 1942, arts. 50 y 59). Estas escalas no
funcionan como niveles aislados, sino como una red de
relaciones en la que las decisiones de un nivel inciden
en los demás.
De este modo, la geografía ambiental-territorial no
solo complementa las perspectivas anteriores, sino
que también permite comprender cómo los procesos
sociohistóricos y las decisiones sobre el agua se territo-
rializan y adquieren materialidad en configuraciones
espaciales concretas. La articulación entre territoriali-
dad, escala y poder (Cruz, 2020; González, 2005; Mas-
sey, 1991) posibilita analizar los sistemas hídricos como
procesos multiescalares en los que interactúan actores
locales, instituciones, políticas públicas y dinámicas
globales.
En línea con los aportes de Swyngedouw y Boelens
(2023) y Larsimont (2014), estos procesos pueden anali-
zarse a través del concepto de territorios hidrosociales,
que integra las dimensiones materiales y simbólicas
del espacio. La geografía ambiental-territorial permite
comprender cómo la historia y las relaciones sociales
configuran el acceso al agua en zonas áridas. La pers
-
pectiva articula tiempo, poder y espacio para com-
prender el agua como un proceso socionatural.
5. Del marco conceptual al territorio:
la cuenca del río San Juan.
Los aportes de los tres enfoques adquieren mayor po-
tencia analítica cuando se articulan en torno a una
unidad territorial concreta. El concepto de cuenca,
central en las propuestas de gestión integrada del
agua (Dourojeanni et al., 2002), permite pensar las
interdependencias entre las distintas partes de un
sistema hídrico más allá de los límites político-admi-
nistrativos. Desde la perspectiva aquí propuesta, la
cuenca constituye también un territorio hidrosocial,
configurado históricamente y atravesado por relacio
-
nes sociales.
En este sentido, la cuenca del río San Juan puede anali-
zarse considerando sus sectores alto, medio y bajo. En
la cuenca alta, el río nace en el departamento de Calin-
gasta, donde la Junta de Riego participa en la gestión
del riego. En la cuenca media, los diques Caracoles,
Punta Negra y Ullum regulan el caudal que abastece los
oasis de Tulum, Ullum y Zonda. Estos espacios tienen
una importancia histórica en la organización produc-
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tiva de la provincia (Genini, 2000). En la cuenca baja
se encuentra el sistema de las Lagunas de Guanaca-
che, donde la relación entre el agua y las comunidades
constituye otra dimensión relevante para el análisis.
Los sectores no funcionan de manera aislada, las deci-
siones sobre el uso y la regulación del agua en un tramo
pueden inf luir en su disponibilidad en otros sectores
de la cuenca. La articulación de los tres enfoques per-
mite comprender estas relaciones en sus dimensiones
histórica, política y espacial. Un dique, por ejemplo,
puede analizarse como parte de un proceso histórico
de modernización hídrica, como resultado de decisio-
nes entre actores sobre el uso del agua y como infraes-
tructura que vincula distintas escalas y territorios.
Asimismo, el marco invita a poner en diálogo los co-
nocimientos técnicos sobre el agua y los saberes locales
de los regantes para estudiar la gobernanza del agua
en San Juan.
6. Conclusiones
El trabajo se propuso sistematizar los principales
aportes de la historia ambiental, la ecología política y
la geografía ambiental-territorial para comprender las
problemáticas del agua en la provincia de San Juan, y
articularlos en un marco analítico integrado. La revi-
sión permite sostener que estos campos ofrecen pers-
pectivas complementarias, cuyo potencial se amplía
cuando se las pone en diálogo. Cada uno contribuye a
comprender distintas dimensiones del agua como pro-
ceso socionatural. La historia ambiental aporta una
dimensión temporal que permite comprender cómo se
han configurado los sistemas de riego, las infraestruc
-
turas hidráulicas y las formas de entender la escasez
de agua. La ecología política aporta la dimensión del
poder, al mostrar que el acceso, la distribución y la ges-
tión del agua involucran a actores diversos. La geogra-
fía ambiental-territorial aporta la dimensión espacial y
multiescalar, al mostrar cómo esos procesos se expre-
san en configuraciones territoriales concretas.
El principal aporte del artículo reside en la articulación
de los tres enfoques. Un mismo fenómeno adquiere ma-
yor profundidad analítica cuando se lo interroga desde
estas dimensiones, como se ilustró con el ejemplo de la
cuenca del río San Juan: un dique puede leerse a la vez
como parte de un proceso histórico de modernización
hídrica, como resultado de decisiones entre actores
sobre el uso del agua y como infraestructura que vin-
cula distintas escalas y territorios. Esta lectura permite
comprender la escasez tanto en su dimensión hidroló-
gica como en su relación con trayectorias históricas, re-
laciones sociales y configuraciones territoriales.
El trabajo presenta limitaciones que conviene explici-
tar. En primer lugar, se trata de una revisión documen-
tal de carácter interpretativo y no sistemático. El cor-
pus fue construido a partir de criterios de pertinencia
y no pretende exhaustividad. En segundo lugar, las ar-
ticulaciones planteadas para el caso sanjuanino tienen
un carácter exploratorio, su potencial analítico debe
ponerse a prueba mediante trabajo de campo en terri-
torios y sistemas de riego concretos. Por último, el cor-
pus relevado ofrece antecedentes locales limitados para
contrastar algunas de las articulaciones propuestas.
A partir de los aportes y las limitaciones del trabajo, se
propone una agenda de investigación para profundi-
zar los estudios sociales del agua en San Juan. Dicha
agenda comprende las trayectorias sociohistóricas de
los sistemas de riego, sus infraestructuras y tecnolo-
gías; la gobernanza del agua y los espacios de nego-
ciación entre actores; las desigualdades en el acceso al
agua y las distintas condiciones de vulnerabilidad en
contextos de crisis; los problemas socioambientales y
la relación entre los distintos usos del agua; la configu
-
ración de los territorios hidrosociales en sus distintas
escalas; los saberes locales y la memoria hídrica; y los
efectos del cambio climático sobre las cuencas.
Finalmente, el enfoque integrador aquí propuesto con-
tribuye a fortalecer el campo de los estudios sociales
del agua y ofrece herramientas para interpretar las di-
námicas hídricas contemporáneas de la provincia. Asi-
mismo, puede aportar a los debates públicos e institu-
cionales una mirada complementaria, que reconozca
al agua como un eje central de la organización socio-
territorial y de las transformaciones socioambientales
de San Juan.
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